工業是我國實現經濟發展方式轉變的主戰場，在節能減排中發揮著關鍵性作用。“十一五”期間，工業和信息化部按照建設資源節約型、環境友好型社會的戰略要求，大力推進節能技術進步，積極提升企業能源管理水平，在工業節能降耗工作方面取得顯著成績，規模以上工業增加值累計下降26.01%，為實現國家“十一五”節能減排目標做出了重要貢獻。今年是“十二五”的開局之年，面對工業能耗再降18%的新目標，工信部將采取一系列新舉措，使節能管理水平再上新臺階。

　　重點落實 加強企業節能管理

　　工信部自成立以來，一直堅持把重點用能企業節能作為抓好節能降耗的重中之重，狠抓落實。重點用能企業是工業的主體，加強重點用能企業節能管理，對于提高整個工業領域能源利用效率和經濟效益，確保國家節能減排目標的實現具有重要意義。

　　為此，工信部編制印發了鋼鐵、水泥等重點行業節能減排指導意見；大力推進重點高耗能行業能效對標達標，發布了鋼鐵、有色、建材、化工等重點用能行業13種產品（工序）能效標桿指標，制定能效對標方案，組織推進對標工作；充分發揮能耗限額標準在淘汰落后產能中的重要作用，在全國范圍內組織開展能耗限額標準執行情況專項督查；探索建立重點用能企業能源利用狀況報告制度，加強對年綜合能源消費量在1萬噸標準煤以上的重點用能企業節能目標考核；圍繞鋼鐵、有色金屬、化工、建材、煤炭、電力等高耗能行業，突出抓好一批重點耗能企業節能工作。

　　節能減排需要科技進步和創新的強大支撐，工信部始終堅持把科技進步和創新作為加快轉變工業發展方式的重要支撐，把重點用能行業節能減排技術推廣應用作為促進節能降耗的重要措施。發布了《鋼鐵企業燒結余熱發電》、《水泥窯純低溫余熱發電》等一批重大節能技術專項推廣實施方案；會同科技部開展了鋼鐵、有色、建材、化工等11個重點用能行業節能技術篩選和評估工作，分行業制定發布先進適用節能減排技術目錄和應用案例；穩步推進工業化、信息化融合，重點支持鋼鐵、化工、有色、建材等重點用能行業一批企業能源管理中心建設示范項目。

　　市場調節 實施合同能源管理

　　合同能源管理，是當前發達國家采用的一種較為成熟的市場化節能管理模式。當前，我國合同能源管理在推行過程中遇到的主要問題，一是企業對節能服務公司的技術、業績及信譽情況缺乏了解，難以選擇到好的合作伙伴；二是一部分企業不守信譽，導致節能服務公司資金回收難。鑒于此，工信部開展了一系列工作，以解決中小企業在利用合同能源管理模式，實施節能減排過程中存在的一系列問題。

　　據了解，2010年5月份，工信部印發了《關于開展節能服務公司推薦工作的通知》，組織各地推薦一批節能服務信譽好、擁有自主創新節能技術和取得良好業績的合同能源管理服務公司并公示。

　　2010年10月份，在公示后，主要面向工業和通信業領域開展合同能源管理業務的第一批52家節能服務公司的名單予以公告。第一批公示的節能服務公司得到了企業和相關機構認可，至今年7月份，工信部印發《關于做好第二批工業和通信業節能服務公司推薦工作的通知》，繼續開展節能服務公司推薦工作。

　　此外，為幫助工業企業（特別是中小企業）鑒別合同能源管理項目的良莠，同時也為采取合同能源管理方式實施節能改造搭建服務平臺，工信部印發了《關于組織申報工業領域合同能源管理項目案例的通知》，組織各地及有關中央企業在冶金、化工、有色金屬、建材、輕工、紡織、機械裝備、電子信息和通信等行業推薦一批選用的技術先進實用，節能效果顯著，在節能市場有廣闊的應用推廣潛力的采用合同能源管理模式實施的節能改造項目。

　　兩化融合 以信息化提高能效

　　工業企業能源管理中心是指采用自動化、信息化技術和集中管理模式，實現系統性節能降耗的管控一體化系統，對于提高行業能源利用水平和信息化水平、降低單位產品能耗消耗都具有重要意義。

　　面對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢、新任務，工信部深入開展節能減排，大力推進信息化和工業化融合。2009年，工信部編制印發了《鋼鐵企業能源管理中心建設實施方案》，并與財政部聯合印發了《工業企業能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，率先在鋼鐵行業進行企業能源管理中心項目試點，以加快促進工業尤其是重點用能行業總體能源管理水平進步，同時提出逐步在石化、有色、建材等重點用能行業進行推廣。

　　2010年，工信部繼續會同財政部組織開展工業企業能源管理中心項目試點示范，同時在化工行業中首次推廣，共重點支持企業能源管理中心建設示范項目16項，其中化工行業1項，共安排財政補助資金15790萬元，實現節能94萬噸標準煤。

　　2011年是“十二五”開局之年，為進一步提高重點用能行業能源管理水平及能源利用效率，工信部將繼續組織開展工業企業能源管理中心建設，同時將重點支持范圍擴大為鋼鐵、石化、有色、建材等行業，共支持企業能源管理中心建設示范項目57項，其中鋼鐵23項，石化23項，有色8項，建材2項，紡織1項，總計安排財政補助資金43350萬元，可實現節能218萬噸標準煤。